為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委辦公廳《關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治的意見》和省委有關(guān)工作部署，以案為鑒、以案明紀(jì)、以案促改，推動“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動走深走實(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委對8起農(nóng)村集體“三資”管理突出問題典型案例進(jìn)行公開通報(bào)。具體如下：

(資料圖)

1

長沙市開福區(qū)秀峰街道竹隱社區(qū)原黨總支書記屈剛侵占集體資金等問題。2008年至2020年，屈剛在擔(dān)任原新港鎮(zhèn)竹隱村黨支部書記、村主任，秀峰街道竹隱社區(qū)黨總支書記期間，利用職權(quán)侵占集體資金、資源，在未與竹隱社區(qū)簽訂土地租賃合同，也未向村集體繳納租金的情況下，私自將社區(qū)1畝集體土地出租，并收取“租金”11.67萬元。同時(shí)，屈剛還利用協(xié)助政府拆遷、管理集體和國有資產(chǎn)的職務(wù)便利，為他人在承攬項(xiàng)目建設(shè)、使用集體土地等方面提供幫助，非法收受財(cái)物共計(jì)206.47萬元。屈剛還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。2023年3月，屈剛受到開除黨籍處分、解除勞動合同處理，違紀(jì)違法所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

2

衡陽市常寧市勝橋鎮(zhèn)文堰村原支部書記劉小鳳弄虛作假獲取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金、侵吞惠農(nóng)補(bǔ)貼資金問題。2016年，劉小鳳在擔(dān)任文堰村支部書記期間，以其配偶的名義違規(guī)獲取農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金1.5萬元。2019年，劉小鳳利用擔(dān)任泉堰合作社法定代表人的職務(wù)便利，侵占合作社種糧補(bǔ)貼資金2萬元。2012年至2020年，劉小鳳以其本人和配偶名義違規(guī)領(lǐng)取退耕還林補(bǔ)貼共計(jì)3.68萬元。2023年4月，劉小鳳受到開除黨籍處分，違紀(jì)違法所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

3

邵陽市新寧縣一渡水鎮(zhèn)原向陽村黨支部書記兼村委會主任王達(dá)松職務(wù)侵占等問題。2011年至2012年，王達(dá)松利用職務(wù)便利，在原向陽村農(nóng)村電網(wǎng)改造中，侵占村民勞務(wù)費(fèi)2.76萬元，用于個人日常開支。2022年5月至7月，王達(dá)松在向陽村濫伐林木125.39立方米，涉嫌濫伐林木犯罪。2023年5月，王達(dá)松受到開除黨籍處分，違紀(jì)所得予以收繳，其涉嫌濫伐林木犯罪問題由新寧縣森林公安局移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

4

湘西自治州保靖縣碗米坡鎮(zhèn)財(cái)政所原所長劉正華挪用公款等問題。2015年9月至2022年3月，劉正華在擔(dān)任保靖縣財(cái)政局碗米坡鎮(zhèn)財(cái)政所所長期間，利用職務(wù)便利，采取月初挪用、月底歸還的方式，多次挪用碗米坡鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)管資金1976.4萬元。同期，劉正華還存在多次挪用村賬鄉(xiāng)管資金103萬元用于營利性活動，挪用村賬鄉(xiāng)管資金215.9萬元用于償還借款及個人開支超過三個月未歸還。2023年4月，劉正華受到開除公職處分，違法所得予以收繳，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

5

懷化市辰溪縣修溪鎮(zhèn)財(cái)政所一級科員楊朝挪用村賬鄉(xiāng)管賬戶資金問題。2021年3月至2022年6月，楊朝利用職務(wù)便利，先后6次將村賬鄉(xiāng)管賬戶中的補(bǔ)繳耕地占用稅等公款18.01萬元轉(zhuǎn)入個人或他人賬戶，用于游戲充值、信用卡還款、車輛維修、日常消費(fèi)等開支。鑒于楊朝能主動退還全部涉案款項(xiàng)，2023年6月，其受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分，并調(diào)離財(cái)政系統(tǒng)。

6

益陽市桃江縣大栗港鎮(zhèn)五羊坪村原黨總支書記熊海榆貪污退耕還林補(bǔ)助和村級建設(shè)資金問題。熊海榆利用職務(wù)便利，將其他農(nóng)戶的19畝林地以其父子三人名義申報(bào)補(bǔ)助，領(lǐng)取補(bǔ)助后卻未發(fā)放到農(nóng)戶手中，2006年至2018年期間，共計(jì)貪污退耕還林補(bǔ)助4.32萬元。2016年下半年，益陽市財(cái)政局撥付五羊坪村地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)績效獎勵資金3萬元，熊海榆謊稱是上級對他的特殊照顧，以其兒子的名義領(lǐng)取了該筆資金。2023年6月，熊海榆受到開除黨籍處分，違紀(jì)所得予以收繳，并按規(guī)定調(diào)整退休待遇。

7

常德市澧縣澧陽街道澹陽社區(qū)原黨總支書記任修武工作嚴(yán)重失職導(dǎo)致集體資產(chǎn)損失問題。2015年，澹陽社區(qū)與某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在澹陽社區(qū)辦公樓舊址合作開發(fā)“南江名園”項(xiàng)目，任修武作為社區(qū)主要負(fù)責(zé)人，對集體資產(chǎn)疏于管理，未認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致該公司實(shí)際控制人將該項(xiàng)目在建建筑作抵押擔(dān)保貸款并陷入經(jīng)濟(jì)糾紛，造成本應(yīng)歸屬澹陽社區(qū)的集體資產(chǎn)被法院查封、拍賣、抵債，尚有120余萬元欠款未追回。任修武還存在其他違紀(jì)違法問題。2023年5月，任修武受到留黨察看兩年處分。

8

岳陽市平江縣福壽山鎮(zhèn)寶石村原黨支部書記吳啟成、村委會主任吳旦元套取墳?zāi)惯w移補(bǔ)償資金等問題。2016年至2018年，福壽山鎮(zhèn)寶石村時(shí)任黨支部書記吳啟成、村委會主任吳旦元套取墳?zāi)惯w移補(bǔ)償資金等共計(jì)8.58萬元，用于支付村級開支和違規(guī)吃喝、違規(guī)旅游等費(fèi)用，其中違規(guī)吃喝、違規(guī)旅游費(fèi)用共計(jì)2.37萬元。此外，吳啟成、吳旦元還存在其他違紀(jì)問題。2023年4月，吳啟成受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、調(diào)整職務(wù)處理，吳旦元受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

以上8起典型案例，有的挪用村級資金，有的違規(guī)處置集體資產(chǎn)資源，有的利用項(xiàng)目套取資金、謀私貪腐，反映出少數(shù)干部法紀(jì)意識淡薄、責(zé)任意識淡化，農(nóng)村集體“三資”管理問題易發(fā)多發(fā)，監(jiān)督管理相關(guān)制度落實(shí)不力。廣大黨員干部要從中汲取深刻教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。

加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民群眾收入、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。全省各級黨委政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大決策部署，切實(shí)扛牢鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任，把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動為主抓手，加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”管理的監(jiān)督檢查力度，建立健全與巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，對以權(quán)謀私、失職瀆職的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以鐵的紀(jì)律護(hù)航鄉(xiāng)村振興。

供稿：省紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室

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