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日前，河北省社科院京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心與經(jīng)濟科學(xué)出版社聯(lián)合發(fā)布了《京津冀協(xié)同發(fā)展報告（2023）》。報告提出，京津冀作為重大國家戰(zhàn)略的實施主體，應(yīng)主動應(yīng)變，積極作為，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)打造一個協(xié)同發(fā)展的示范樣板。

推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)，意義重大。京津冀人力資本集中、科技創(chuàng)新資源富集、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相對完備，北京、天津和河北分別為全國科技創(chuàng)新中心、全國先進制造研發(fā)基地、全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，是我國科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚的重要承載地，是高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。京津冀協(xié)同發(fā)展作為國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，應(yīng)在新發(fā)展格局構(gòu)建中勇?lián)姑?，發(fā)揮先行示范作用，以協(xié)同創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟紅利輻射全國。

京津冀的發(fā)展重在協(xié)同，要在創(chuàng)新，利在拉動，但進入新發(fā)展階段，仍存在三地發(fā)展不均衡、協(xié)同性不夠等問題。主要表現(xiàn)在：一是三地協(xié)同機制尚不健全。頂層設(shè)計需要無縫銜接。專項資金導(dǎo)向作用還需更好發(fā)揮，科研經(jīng)費跨省流動核算方式亟需破解。二是協(xié)同創(chuàng)新輻射尚不明顯。審時度勢搶抓國家戰(zhàn)略機遇，協(xié)同創(chuàng)新高地建設(shè)還需支撐。北京城市副中心建設(shè)還需更有效輻射天津以及河北其他區(qū)域。三是協(xié)同共建園區(qū)尚未“三贏”。三地高新區(qū)應(yīng)探索更加有效的整合模式。研發(fā)平臺及新型研發(fā)機構(gòu)的共建機制還應(yīng)創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟與自貿(mào)協(xié)定的銜接還需進一步探索。四是協(xié)同轉(zhuǎn)化能力尚未健全。全面系統(tǒng)搭建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成果轉(zhuǎn)化能力仍需提升。

基于此，應(yīng)通過京津冀協(xié)同創(chuàng)新來提高競爭力、打造新優(yōu)勢，為新發(fā)展格局構(gòu)建提供動能示范、為推動高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。

加強供給能力。落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，深化協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)。圍繞雄安新區(qū)和北京城市副中心“未來之城”建設(shè)，從國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃角度優(yōu)化完善科技改革創(chuàng)新頂層設(shè)計。國家科技成果轉(zhuǎn)化基金與科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資基金加快注資。大力爭取國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心以及重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在雄安新區(qū)布局。

挖掘資源潛力。發(fā)展戰(zhàn)略科技力量，提升京津冀科技創(chuàng)新能力。加強京津冀科研協(xié)作，強化基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，加快提升科研創(chuàng)新能力，推動開放共享。同時，圍繞國家重大戰(zhàn)略布局和三地技術(shù)創(chuàng)新重大需求，積極創(chuàng)建企業(yè)國家重點實驗室、領(lǐng)域性和區(qū)域性國家技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)高水平科學(xué)研究裝置和高端中試基地。

提升改革動力。優(yōu)化科技創(chuàng)新布局，打造區(qū)域創(chuàng)新示范高地。加快推動形成區(qū)域布局合理、分工協(xié)作、協(xié)同共享的全鏈條科技創(chuàng)新合作新模式。深入實施高新技術(shù)企業(yè)整體搬遷、科技創(chuàng)新券互認互通、大型儀器互聯(lián)互通等區(qū)域創(chuàng)新資源互認共享舉措。完善聯(lián)通京津冀的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，持續(xù)提升科技成果轉(zhuǎn)化承接能力。

激發(fā)園區(qū)活力。加快全球開放合作，推動融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的主引擎作用，持續(xù)提升天津、河北國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，探索省級高新區(qū)對接京津園區(qū)發(fā)展新模式，推進三地國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，著力打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行區(qū)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試驗區(qū)。充分發(fā)揮制度創(chuàng)新對三地自貿(mào)試驗區(qū)改革發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：張 濤）

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