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東北網(wǎng)8月8日訊 用心用情用力為群眾辦實事、解難題,切實將城市公交延伸到鄉(xiāng)村。近些年,克山縣以群眾呼聲為第一信號,把解決群眾“出行難、出行貴”問題作為最大的民生,把公共交通服務(wù)事業(yè)由“私”轉(zhuǎn)“公”,保持了公共交通的公益屬性,是全省公交一體化改革最徹底的縣份,實現(xiàn)一縣一企,構(gòu)建了全域城鄉(xiāng)公共交通服務(wù)一體化格局。2023年,被確定為第三批國家級“城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣”。
城鄉(xiāng)交通運輸一體化首要工作是并購重組,回歸公共交通服務(wù)公益屬性。為解決改革前期的歷史遺留問題,克山縣成立國有企業(yè)征途交通投資有限公司,收購涉改4家企業(yè)資產(chǎn)。針對交通運輸企業(yè)資產(chǎn)包袱重的實際問題,把建筑類的固定資產(chǎn)與車輛、線路等有效資產(chǎn)依法剝離,分類與省交投集團合作,實現(xiàn)“兩條腿”走路。其中,建筑類固定資產(chǎn)由省交投集團八達公司收購,負責(zé)資產(chǎn)的經(jīng)營管理;車輛、線路等可運營的資產(chǎn)由省交投集團龍運公司和克山縣征途交通投資有限公司合資經(jīng)營,負責(zé)承接城鄉(xiāng)客貨郵經(jīng)營,既保障企業(yè)原有資產(chǎn)的盤活利用,又確保公共交通服務(wù)的國有性質(zhì)和社會服務(wù)的公益性,實現(xiàn)了公共交通運輸服務(wù)穩(wěn)定運營。
——政企合作,夯實公共交通服務(wù)基礎(chǔ)保障。針對城鄉(xiāng)道路不完善、客運班線不優(yōu)、客運票價高等問題,克山縣與省交投集團開啟政企合作,簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,采用“社會資本+政府+金融”PPP融資模式,先后實施兩批218.7公里路網(wǎng)改善工程,改變了以往道路坑洼、路面破損嚴重的問題,為群眾出行提供了便利條件。同時,更新上線新能源車輛45臺,開通城鄉(xiāng)公交線路26條,按照道路里程初步核定票價,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2元錢,最遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)10元錢,降幅30%以上,切實把城市公交延伸到鄉(xiāng)村兩級,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)公交一體化全覆蓋。
——依法治理,確保公共交通服務(wù)運營安全??松娇h一手抓運營,一手強監(jiān)管,在公共交通全面升級的同時成立交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊,分設(shè)6個中心執(zhí)法隊,加強路檢路查,規(guī)范城鄉(xiāng)公交車定時定點定線運營,強化出租車拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛等運營管理,取締非法運營車輛,治理超限超載。建設(shè)數(shù)字化交通管理體系,打造交通綜合執(zhí)法平臺、交通TOCC平臺及相應(yīng)云服務(wù)和9處不停車治超檢測點,利用數(shù)字化、智慧化手段,查處超限超載車輛39臺,卸貨2190.54噸,行政處罰非法營運等違規(guī)營運車輛8臺,有效維護交通運輸市場服務(wù)秩序。
——政策扶持,健全公共交通服務(wù)長效機制。為確保新的經(jīng)營企業(yè)平穩(wěn)有序運營,克山縣積極爭取各類補貼資金打捆集中支持企業(yè)發(fā)展,針對運營企業(yè)因承擔(dān)社會福利而增加的費用,縣財政每年將65歲以上老年人乘車補貼資金按月補貼給企業(yè),并積極爭取新能源公交車運營國補資金,針對受疫情等不可預(yù)見因素影響導(dǎo)致企業(yè)運營困難,采取“一事一議”的方式給予一定的政策支持,累計發(fā)放補貼資金390萬元,確保公共交通服務(wù)事業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展。
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