《大運(yùn)河時(shí)空》曾經(jīng)發(fā)表過(guò)一篇文章《山東省曾經(jīng)的“特區(qū)”,為何卻位于河北南部,后來(lái)被并入河北2縣》,寫(xiě)的是曾經(jīng)屬于山東省的位于河北省南部清河、威縣、南宮三縣交界處、距離山東省平均在100里的“臨冠邱特區(qū)”,它是由山東省臨清縣、冠縣、邱縣3縣3個(gè)“十八村”組成的一塊“飛地”。
(資料圖片僅供參考)
1933年《山東省分縣地圖》中臨清、冠縣、邱縣及所屬飛地
這些村莊在民國(guó)時(shí)期的《臨清縣志》《冠縣志》《邱縣志》的“疆域”部分均有介紹,也在山東省內(nèi)一些省級(jí)地圖與縣級(jí)地圖上均有標(biāo)識(shí),臨清縣、冠縣、邱縣都是今天河北省館陶縣的鄰縣,并且館陶縣曾經(jīng)也和冠縣一樣屬于山東省東昌府管轄,那么為什么這三個(gè)縣都在河北省有“十八村”的飛地存在,甚至冠縣要隔著館陶縣才能到達(dá)河北省,但是關(guān)于館陶縣的“飛地”,在清朝以來(lái)各個(gè)版本的《館陶縣志》并未找到記載,山東省內(nèi)的各個(gè)地圖中也沒(méi)有標(biāo)注,是不是就意味著偏偏館陶縣沒(méi)有“飛地”?
1911年《山東全省州縣自治區(qū)域圖》中的有關(guān)臨清、冠縣、邱縣以及館陶縣圖,可見(jiàn)只有館陶縣沒(méi)有飛地
其實(shí)從一些志書(shū)和地圖上仔細(xì)觀看,會(huì)發(fā)現(xiàn)館陶縣還是有“飛地”的,只不過(guò)不是那么明顯和直接罷了
一、縣志記載:
雍正《館陶縣志·田賦》:
地畝,順治征糧地一萬(wàn)二千二百五十五頃五十六畝八分一毫,寄莊地三百五十八頃一十三畝八分二厘七毫。
其實(shí),“寄莊地”就是“飛地”的一種,不過(guò)在這個(gè)版本的《館陶縣志》的記載中并沒(méi)有找到館陶縣“寄莊地”的實(shí)際位置,所以并不能證明這塊“寄莊地”是否存在于臨清縣、冠縣、邱縣3縣“三個(gè)十八村”附近。
二、清朝光緒年間的《畿輔通志》輿圖、1933年《河北分縣詳圖》中有記載:
一是有明確的館陶縣地的記載。在清朝《畿輔通志》輿圖中“曲周縣圖”顯示在威縣境域內(nèi)有“館邑趙莊”,另外在1933年《河北分縣詳圖》中的威縣境內(nèi)的趙莊村標(biāo)記為“館陶地”。
《畿輔通志》曲周縣圖中的“館邑趙莊”
1933年《河北分縣詳圖》中的“館陶地“趙莊
二是在清朝《畿輔通志》輿圖標(biāo)有伸出的大概范圍“館陶縣界”。存在有兩處,分別位于“曲周縣圖”和“威縣圖”中,館陶縣界均向外延伸出了一定距離,但并未形成閉合區(qū)域,以至于不能獲得其準(zhǔn)確范圍。
臨西縣西北角與《畿輔通志》中曲周縣圖、威縣圖中所示館陶縣界示意圖
清朝《畿輔通志》輿圖中“曲周縣圖”中館陶縣界附近村莊為司家寨、大廟,而“威縣圖”中館陶縣界附近村莊為萬(wàn)戶、東留固,對(duì)照今天地圖,發(fā)現(xiàn)這塊區(qū)域存在于臨西縣境內(nèi)。臨西縣在清朝為臨清州境西部,乾隆《臨清直隸州志》中的州境圖西部,萬(wàn)戶、東留固兩個(gè)村莊均位于在一個(gè)標(biāo)有“敬四里”的區(qū)域內(nèi),極有可能這個(gè)“敬四里”就是當(dāng)時(shí)館陶縣的“寄莊地”所在,后來(lái)在某個(gè)時(shí)間內(nèi)被整體并入到臨清州境內(nèi)。
乾隆《臨清直隸州志》臨清直隸州境圖,及”敬四里“放大圖
綜上所述,館陶縣曾經(jīng)的“飛地”——寄莊地的區(qū)域,應(yīng)該就是趙莊和臨清“敬四里”共同組成的區(qū)域。
為何后來(lái)館陶縣的“飛地”不復(fù)存在,在志書(shū)及山東省內(nèi)的地圖上均未記載
這個(gè)原因需要從“寄莊地”的危害,以及臨清縣、冠縣、邱縣和館陶四縣寄莊地不同的歸屬來(lái)分析。
先來(lái)看寄莊地的危害
“飛地”在古代稱插花地、嵌地,指“此縣境內(nèi)某一特區(qū)之土地、人民,隸屬彼縣管轄者”,插花地不僅與所在縣無(wú)隸屬關(guān)系,而且往往遠(yuǎn)離直屬轄區(qū)。插花地的形成與明初的屯墾政策、衛(wèi)所制度、藩王贍地、地主購(gòu)買(mǎi)等情況有關(guān)系。
其中地主在本籍外置辦土地,設(shè)莊收租,就稱之“寄莊”。“寄莊”的危害是造成寄莊所在地的賦稅流失,《清文獻(xiàn)通考·田賦三》引雍正七年諭:“直隸地方,有寄莊寄糧之名,往往地寄此處,糧寄他處?!?/p>
這一點(diǎn)可以從雍正《館陶縣志》中的記載就可以看到:
館陶縣三百余頃的“寄莊”地,在順治五年“共征銀二萬(wàn)六千四百二十三兩九錢(qián)六分七厘八毫七絲七微二織”“共征地一千二百二十石”“共征米九千八百四十石六斗五升七合五勺六揖”。
館陶縣的“寄莊地”雖然位于其他縣境內(nèi),但是稅收卻歸寄莊地所有者,也就是“莊戶”戶口所在地所有。不但如此,由于遠(yuǎn)離戶口所在地,莊戶除想辦法以遭受災(zāi)害等理由不交或者少交稅收外,還以類(lèi)似理由逃避戶口所在地以及寄莊所在地的徭役。所以在一些地方,不但有一些外地人到這里開(kāi)辦寄莊,本地人也假借外地人名義在本地設(shè)立寄莊,目的就是為了逃避差徭。
“寄莊地”到了清朝已被統(tǒng)治者意識(shí)到弊病,曾于雍正六年(1728年)進(jìn)行“順莊編里,開(kāi)造的名,如一人有數(shù)甲數(shù)都之田,分力數(shù)戶之名,即歸并一戶,或原一戶而實(shí)系數(shù)人之產(chǎn)者,即分立的戶花名,至田畝未經(jīng)售賣(mài)而往址遷者,舉報(bào)注明,收糧時(shí)一并改正,田坐彼縣而人居此縣者,就本籍名色別立限單催輸”。雖然有這樣的規(guī)定,但是光緒十三年(1887年),吏部再次頒行《寄莊錢(qián)糧》條款,規(guī)定“令經(jīng)征州縣官,于每年開(kāi)始,將寄莊,花戶逐一查明,開(kāi)造村莊戶名錢(qián)糧數(shù)目,移交居住州縣代行催征,如至奏銷(xiāo)時(shí)尚有署印,官員錢(qián)糧處分”??梢?jiàn)直到清末,寄莊的隸屬,以及稅糧催征問(wèn)題并沒(méi)有徹底革除,并且這種現(xiàn)象一直延續(xù)到民國(guó)中期。
無(wú)論是清朝的《畿輔通志》,還是民國(guó)時(shí)期的《河北分縣詳圖》,仍然還是視為館陶縣存在著寄莊地的。但是為何在館陶縣自己的志書(shū)以及山東省內(nèi)的省圖及縣圖卻沒(méi)有這樣的記載,而認(rèn)為館陶縣并沒(méi)有“飛地”呢?
感覺(jué)主要是省際之前信息不對(duì)稱導(dǎo)致??赡芫褪窃谟赫觊g清理寄莊地之時(shí),館陶縣的寄莊地就已經(jīng)轉(zhuǎn)交給了臨清州管轄。為何要交給臨清州呢,估計(jì)原因有兩點(diǎn):
一是館陶縣寄莊地接近臨清州境,這一點(diǎn)無(wú)論是從清朝還是今天的地圖中就可以看到。
二是館陶縣寄莊地面積并不算大。據(jù)雍正《邱縣志》記載,邱縣寄莊地共六百七頃三十七畝;而康熙《冠縣志》記載冠縣在衛(wèi)河以北地:共一千四百二十六頃二十四畝六分八毫。由此可見(jiàn)館陶縣三百多頃的寄莊地不及“邱縣十八村”的一半,更是“冠縣十八村”僅五分之一。面積越小、事情越少,交接越是順利。
所以,關(guān)于館陶縣寄莊地的記載僅存在于順治年間,后來(lái)的康熙、乾隆、光緒等朝,已不見(jiàn)了館陶寄莊地的記載,想來(lái)后來(lái)的幾個(gè)時(shí)期,館陶寄莊地已經(jīng)并入臨清州,成為了“敬四里”。
相比于館陶的寄莊地,臨清縣、冠縣、邱縣三縣的“飛地”由于面積較大,并且接連成片,無(wú)法轉(zhuǎn)交由某個(gè)行政區(qū)域管轄,所以一直存在到了民國(guó)時(shí)期,因?yàn)樯婕懊娣e較廣,而被世人所熟知,也就有了后來(lái)大家知道的三縣“十八村”所組成的“臨冠邱特區(qū)”。
不過(guò),既然館陶縣寄莊地已經(jīng)并入到了臨清州內(nèi),為何還是在直隸(民國(guó)后期稱河北)的地圖中仍然存在呢?
雖然到清末,寄莊地問(wèn)題一直在不同的省份存在,但是由于館陶縣和臨清州屬于同一省,館陶的寄莊地并入臨清州之后,是順理成章的事情,并沒(méi)有引起多少人注意,所以哪怕這件事情已經(jīng)發(fā)生了一百多年,但是在直隸的官方及民間認(rèn)知中,趙莊和臨清“敬四里”卻仍然為館陶縣所有。當(dāng)然,這樣的事情并不奇怪,在現(xiàn)代,哪怕有著如此方便的通訊技術(shù),省際間的溝通和交流尚不順暢,鄰省之事往往不被本省所重視,何況在古代。
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