(資料圖片)
隨著各地公布2022年人口數據,17個千萬人口城市的常住人口情況也出爐了。在千萬人口城市中,重慶常住人口繼續(xù)穩(wěn)居第一。長沙常住人口增量最多,排位提升。杭州、西安人口增量靠前。石家莊人口增長由負轉正。
眾所周知,在過去相當一段時間,人口都是由西向東流動,特別是中西部人口大省,人口流出的速度很快、規(guī)模很大,如河南和安徽,僅流入杭州的人口就分別高達190萬和近150萬,甚至有人戲稱,杭州是河南、安徽的第二省會城市。像四川、重慶、云南、貴州等地,人口也大量外流,流向東部沿海發(fā)達地區(qū)。在長三角,江浙兩省的所有城市,都有大量外來人口,且很多都集中于某幾個省份或地區(qū)。一些城市的餐飲業(yè),也隨著外來人口的增多,發(fā)生了許多新的變化。
帶來東部地區(qū)大量吸引外來人口的原因,主要是東部地區(qū)產業(yè)發(fā)達,能夠吸納的就業(yè)空間比較大。只要某地有人在東部城市找到合適的工作,且有不錯的收入,就會形成連鎖效應,吸引大量來自同一個地區(qū)、同一個省份的人口,從而帶來人口從西向東流動的步伐不斷加快,流入東部沿海城市的人口越來越多。
人口由西向東流動,也是完全符合經濟發(fā)展規(guī)律的,是中國經濟發(fā)展到一定階段必然出現的結果,也是中國改革開放的重要成果之一。沒有人口的自由流動,東部地區(qū)就會面臨勞動力嚴重缺失現象,西部地區(qū)也會面臨就業(yè)嚴重困難問題。東西部地區(qū)的這種人口流動現象,真正做到了勞動力市場的供需平衡,做到了資源的均衡配置。沒有人口管理制度的改革,沒有勞動力市場的建設,沒有全國大市場的建立,沒有市場化的全面推進,人口自由流動的格局也不會形成,東部發(fā)展不會這么快,中西部脫貧也不會這么好。中國能夠實現全面小康,與人口流動和勞動力轉移是密不可分的。
但是,無論哪個國家,無論何種階段,人口流動都不會永遠只有一個方向,永遠由東向西或由西向東。俗話說,水往低處流,人往高處走。人員的流動,不會像水一樣,一直維持著由西向東流的格局。因為,西部山多,東部海多。山高海深,水自然是由西向東流淌。而人則不一樣,不管西邊山多還是東部海多,只要哪個地方發(fā)達,哪個地方能夠吸納的就業(yè)多,人口就會向哪個地方流動。
很顯然,從2022年千萬人口城市的人員變動情況來看,人口正在由過去的由西向東流動,逐步轉變成由東向西反流。曾經吸納人口力度最大、數量最多的北上廣深,2022年全部出現了人口負增長,特別是上海,下降幅度達到了13.54%,廣州也達到了7.65%。前幾年人口流入效率很高、流入人口很多、人口增長極快的東莞,2022年人口也下降了9.98%,接近兩位數。相反,長沙和西安則人口分別增長了18.13%和12.29%,武漢、鄭州、成都等中西部城市人口增長幅度也都較高,東部沿海城市只有杭州、青島和蘇州還維持著正增長。其中,杭州的增長幅度達到了17.2%。杭州能夠保持人口持續(xù)增長,與阿里巴巴密不可分,與杭州大力發(fā)展數字經濟密不可分。而其他東部沿海城市,則沒有這樣的明顯優(yōu)勢和新增長點。
為什么中西部城市突然爆發(fā)出人口反流現象呢?原因主要有兩大方面:一是隨著東部地區(qū)產業(yè)向中西部轉移,中西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展速度加快,能夠吸納就業(yè)的空間大幅增加,讓許多外流人口回流,也讓一些外地人口流入。特別是大學畢業(yè)生,向中西部尋找發(fā)展空間的人數明顯增多;二是東部沿海地區(qū)受各種因素的影響,產業(yè)發(fā)展受到限制和沖擊,一些城市缺少新的產業(yè),傳統(tǒng)產業(yè)則就業(yè)空間縮小,因此,原本在東部沿海城市就業(yè)的中西部人員,開始回到自己的家鄉(xiāng)就業(yè),也帶來了人員流動的由東向西轉移。
很顯然,這是一種非常好的現象,也是區(qū)域協調發(fā)展、東中西部地區(qū)協調發(fā)展的結果,是西部大開發(fā)等政策作用的結果。隨著中西部產業(yè)發(fā)展步伐的加快,人口向中西部反流的現象也會更加明顯。未來一段時間,人口都有可能呈現這樣的反流現象,直至東部地區(qū)二次創(chuàng)業(yè)和轉型成功,才有可能出現人口再一次向東部地區(qū)轉移的現象。即便如此,東中西部地區(qū)人口也將建立動態(tài)平衡格局,很難再出現長時間向一個方向流動的現象。
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